兴业县人民政府办公室关于印发兴业县全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作方案的通知
发布时间:2017-10-11
来源:兴业县政府办公室

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

兴政办发〔201763

 

 

兴业县人民政府办公室

关于印发兴业县全覆盖排查整治“问题地图”

专项行动工作方案的通知

 

各镇人民政府,县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《兴业县全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                  2017108

 

 

兴业县全覆盖排查整治“问题地图”

专项行动工作方案

 

为贯彻落实中央、自治区、玉林市、兴业县领导近日关于全覆盖排查整治“问题地图”的重要批示精神,按照《国土资源部 国家测绘地理信息局关于开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动的通知》(国土资发〔201799号)、《自治区人民政府办公厅关于开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动的通知》(编号S20171607)要求,依据《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》等法律法规,我县决定在辖区范围内组织开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动。具体工作方案如下:

一、工作目标

认真贯彻落实全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作会议精神和工作部署,在全县范围内对“问题地图”开展全覆盖排查整治,全面清除各类“问题地图”,依法严厉查处违法违规行为,全面落实整改责任和措施,健全完善地图市场监管长效机制,进一步强化国家版图意识宣传教育,引导社会公众正确绘图用图,提高辨别“问题地图”的能力,切实保障我国地理信息安全,维护国家主权、安全和利益。

二、组织领导

成立兴业县全覆盖排查整治“问题地图”专项行动领导小组(以下简称领导小组),组织、协调、指导兴业县全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作,督促各镇、各有关部门专项行动和相关政策的贯彻落实,督办“问题地图”重大案件,推动地图监管长效工作机制健全完善。

(一)组织机构及职责

  长:杨     县国土资源局局长

副组长:覃东明   县人民政府办公室副主任、应急办主任

  员:陈     县国土资源局副局长

        唐传强   县公安局副局长

        苏志坚   县工商行政管理局副局长

             县教育局副局长

        刘干声   县文体广电局副局长

             县旅游局副局长

        何时燕   县经济贸易局副局长

领导小组办公室设在县国土资源局,承担日常工作。办公室主任由陈言副局长担任。办公室设立“问题地图”举报电话为0775-3778871,网上举报信箱332377245@qq.com

领导小组主要职责负责本系统内总体组织实施与协调,对照“问题地图”检查目录(见附件)组织县本级巡查工作,组织“问题地图”重大案件查处;负责本系统内单位和测绘资质单位的排查整治工作。

各镇要结合各自实际,明确相关成员单位职责和分工,负责各自辖区范围内“问题地图”的排查整治。

三、检查内容

(一)主要检查三大类“问题地图”

1.存在危害国家统一、主权和领土完整等严重问题的地图。台湾省在地图上的表示违背“一个中国”原则;错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿;错绘国界线将我国领土表示到国外;南海断续线的表示不符合国家有关规定;错将我国重要岛屿按其他国家主张名称进行标注等。

2.存在危害国家安全和利益等严重问题的地图。在地图上表示军事禁区、军事设施、国家安全要害部门、未经公开的港口和机场等不能对外公开的密内容;公开登载、非法交易涉密地图。

3.不符合地图管理有关规定的地图和行为。地名在地图上的表示不符合国家有关规定;其他国家和地区表示不符合我国政治外交主张和有关规定;无资质从事地图编制或互联网地图服务;未依法履行地图审核程序公开登载;弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件,或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号;未在地图适当位置显著标注审图号。

(二)主要检查地图的种类

1.互联网网站登载的动态和静态地图;

2.微博、微信公众号中登载的地图;

3.政府网站登载的地图;

4.新闻媒体使用的地图;

5.展览(展会)、博物馆等展示的地图;

6.公开出版和销售的地图(包括在电子商务平台、书店、图书音像市场等中销售的地图);

7.进出口地图(含对外加工地图);

8.其他地图(地球仪、工艺性地图产品等)。

四、主要任务

(一)县国土资源局负责总体组织实施与协调,协调县级各有关部门组织县级巡查工作,组织“问题地图”重大案件查处;负责本系统内单位和测绘资质单位的排查整治工作

(二)各镇、各有关部门应对照“问题地图”检查目录(见附件),对存在重大问题的地图及时予以删除,对未依法履行地图审核程序的地图,应送相应测绘地理信息主管部门审核并取得审图号后方能登载。对拒不自查或未纠正违法违规问题的,将依法追究相关责任。

五、实施步骤

(一)全面清理阶段(2017910-925日)

各镇、各相关部门全面梳理本辖区、本部门、本系统政府网站登载使用地图情况,包括各类静态地图图片、含地图元素的动漫和视频、互联网地图服务等,重点检查是否存在错误表示国家版图、国界线或登载涉密敏感内容等问题。对存在重大问题的地图及时予以删除;对未依法履行地图审核程序的地图,应送相应测绘地理信息主管部门审核并取得审图号后方能登载;对拒不自查或未纠正违法违规问题的,将依法追究相关责任。将“问题地图”排查整治情况于2017925日前书面报送兴业县国土资源局。

(二)巡查整治阶段(2017926日-929日)

组成“问题地图”专项行动巡查组,对各镇、各部门开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动进行督导和巡查,反馈群众举报以及互联网地图监管系统中发现的“问题地图”线索,对巡查中发现“问题地图”较多的单位和场所进行重点抽查并提出整改意见,督办“问题地图”重大案件查处工作。

(三)总结阶段(2017930日-1013日)

县国土资源局认真梳理、总结全覆盖排查整治“问题地图”专项行动开展情况,并根据各镇及相关部门上报和检查的情况,汇总形成我县工作总结报告,并于1013日前将工作总结报告及典型案例报送市国土资源局。

六、工作要求

(一)高度重视。地图是国家版图的主要表现形式,直观反映国家的主权范围,体现国家的政治主张,具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。政府网站是发布政府信息的权威平台,登载“问题地图”,极易造成不良的社会影响,损害国家利益和民族尊严。全县各镇各部门要本着对国家主权、安全和利益高度负责的精神,切实加强组织领导,积极认真做好专项治理整顿,敢于碰硬、严肃执法、不留死角,确保工作取得实效。

(二)联合组织领导。建立由县国土资源局牵头,各镇,县经贸局、县文体广电局、县教育局、县公安局、县旅游局、县工商局等有关单位组成的县全覆盖排查整治“问题地图”专项行动联席会议制度,主要负责组织、协调、指导全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作,督办“问题地图”重大案件,推动地图监管长效工作机制健全完善。联席会议办公室设在县国土资源局,承担联席会议日常工作。

(三)狠抓部署落实。各镇要敢于碰硬、严肃执法、不留死角,建立严格的问责机制。针对检查内容,制定切实可行的实施工作方案,明确分工和责任,确保检查范围全覆盖。要深入现场、重点行业、领域和薄弱环节进行认真检查并做好检查记录,严禁搞形式、走过场。要建立健全“问题地图”监管联动机制,进一步畅通“问题地图”举报方式和渠道,扩大公众参与度。要深入研究增加标准地图服务有效供给的具体措施和长效机制,进一步提高地图公共产品的服务能力和水平。各镇、各部门、各企事业单位要明确各自责任、履行好各自职责,强化统筹推进,把专项行动与严格落实地图审核等地图管理制度、建立健全地图监管长效机制相结合,确保专项行动工作取得实效。

(四)依法严肃查处。对执法检查中发现的“问题地图”实行“零容忍”,严格督促及时整改并做好“回头看”。在互联网网站、展览(展会)、博物馆等中登载的,要责令立即撤换;在市场上销售的,要当场收缴;在电子商务平台中销售的,要责令及时下架并追缴;对正在生产的,要责令其停止生产并收缴其产品。对各类情节严重的“问题地图”,要依法进行立案查处,对直接责任人及相关负责人进行追责,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(五)加强宣传教育。要结合“8·29”全国测绘法宣传日活动,通过宣传地图管理相关法律法规以及发布地图管理标语、张贴宣传画等活动,引导社会公众正确绘图用图,进一步强化地图监管,大力推进专项行动开展。要结合国家版图意识宣传教育,通过开展国家版图意识宣传教育“进学校、进社区、进媒体”活动,提高社会公众辨别“问题地图”的能力,进一步深化专项行动开展。

(六)及时报送信息。各镇、各部门单位要严格按照专项行动工作要求,按照“问题地图”检查目录上的内容进行排查,建立信息报送制度,在专项行动中发现的问题和有关建议,要及时与领导小组交流与沟通,并按时向领导小组办公室报送本地工作开展情况。(日常工作联系人:兴业县国土资源局(测绘管理股) 孙双娇,联系电话:0775-3778871,邮箱:332377245@qq.com,传真:3768667

 

附件:“问题地图”检查目录

 

附件

      “问题地图”检查目录

 

检查内容

检查项目

地图内容表示

1.   涉及中华人民共和国国界的世界地图、全国地图,是否完整表示我国疆域

2.   台湾省在地图上的表示是否违背“一个中国”原则

3.   是否错绘国界线(重点检查我国藏南地区、阿克赛钦地区国界线)

4.   是否错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿

5.   我国重要岛屿名称表示是否符合国家有关规定

6.   南海断续线的表示是否符合国家有关规定

7.   我国省级行政区划以及香港、澳门特别行政区表示是否符合国家有关规定

8.   国家、地区、首都以及海域名称的表示是否符合国家有关规定

9.   争议地区的地名表示是否符合国家有关规定

10.地图上地名外文表示是否符合国家有关规定

11.历史地图疆域、地名的表示是否符合国家有关规定

12.在地图上表示重要地理信息数据,是否使用依法公布的重要地理信息数据

13.其他国家和地区表示是否符合我国政治外交主张和有关规定

互联网地图

服务

14.提供服务的互联网地图(数据)是否符合公开地图内容表示有关规定

15.是否存储、记录(含上传标注)国家规定的在地图上不得表示的内容

16.是否对互联网地图新增内容(含POI)进行核查校对和送交备案

17.存放地图数据的服务器是否设在我国境内

18.是否制定互联网地图数据安全管理制度和保障措施

19.收集、使用用户个人信息的,是否明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经用户同意

20.互联网地图服务单位是否采取技术措施和其他必要措施,防止用户的个人信息泄露、丢失

21.互联网地图审图号是否超过2年有效期

地图安全保密

22.是否表示有军事禁区、军事设施等涉军信息(对社会公众开放的除外)

23.是否表示有国家安全要害部门

24.是否表示有国民经济重要工程设施的具体形状、属性

25.是否公开登载、非法交易涉密地图

26.利用涉及国家秘密的测绘成果编制的地图,是否依法经测绘地理信息主管部门进行保密技术处理

地图资质管理

27.是否无资质从事地图编制或互联网地图服务

28.是否超资质从事地图编制或互联网地图服务

 

地图审核管理

29.地图在公开登载使用前是否依法送审  

30.依法审核通过的地图是否标注审图号

31.是否弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件,或者伪造、冒用地图、审核批准文件和审图号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:公开

                                                               

  兴业县人民政府办公室               2017 108日印发

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